脱贫奔康的乐山答卷

 

金口河区金河镇曙光村食用菌基地生产高山错季食用菌，带动贫困群众百余人脱贫致富。

在乐山，因自然条件、社会治理等多重因素，峨边彝族自治县、马边彝族自治县、沐川县及金口河区曾经是全省乃至全国的“贫中之贫、困中之困”。脱贫攻坚战打响以来，为决胜全面建成小康社会，乐山市广大党员干部群众齐心协力，抱团前行，终于在2019年底实现整体脱贫——全市“三区一县”、259个贫困村、6.8万户超过21万人脱贫摘帽。

如今，一年过去了，为高质量巩固脱贫成效，与全国全省同步全面建成小康社会，乐山人不舍昼夜，大步向前。

A

高质量脱贫的乐山实效

脱贫后的第一个彝历新年，色特约布过得很开心。

2005年，色特约布从凉山州美姑县搬到峨边县新林镇茗新村，此前一直租住在建于上世纪六七十年代的破旧房屋里。今年彝历新年，他被当地评为“致富星”，并领到了一台52英寸大彩电。“准备搬进去年刚入住的红顶楼房新家里。”色特约布说。

色特约布与茗新村老乡们的崭新气象，是乐山统筹推进彝家新寨建设、易地扶贫搬迁、农村危房和土坯房改造成果的集中体现。5年来，当地累计实施彝家新寨村135个，建成易地搬迁集中安置点170个，完成贫困户住房新建和改造3.5万户。

搬出“穷窝”只是第一步，更重要也更艰难的是“稳得住、融得进、能致富”，对此，乐山在脱贫攻坚战中多点发力：

开拓交通。乐山5年来新建、改建农村公路8000余公里；实现全市所有乡镇和建制村100%通客车、100%通硬化路；金口河区、沐川县成功创建“四好农村路”省级示范县；五犍沐快速公路沐川段、峨美公路沙坪至黑竹沟段建成通车；今年底，仁沐新高速马边支线、峨汉高速将实现通车，乐西高速也加快建设步伐，乐山全市“县县通高速”的愿景即将变为现实。

产业驱动。乐山夯实根基、发展特色产业，推行“订单收购”“股权量化”等机制，发展茶叶、高山蔬菜、中药材等特色产业39.5万亩，新改（扩）建畜禽标准化规模养殖场256个、农产品产地初加工设施251座；同时，以就业创业为重点，开展农村贫困劳动力技能培训全覆盖行动，建成就业扶贫车间31个。2020年，乐山贫困户人均纯收入达10083元，较2015年提高254%。

“扶志”“扶智”助力扶贫。2013年，峨边县哈曲乡解放村的第一个阿依园（幼儿园）开班，率先在大小凉山地区建起“一村一幼”机制。此后，乐山市大力实施彝区“一村一幼”提升工程，持续加大财政投入与硬件设施配备力度；2019年，马边县又在全国首创“桐华培优班”，圆大龄低年级孩子的学习梦……依托这些做法，乐山的“扶智”经验近年来在全省推广。

推进乡村移风易俗。从2015年起，为治理彝区“高礼金”“高聘金”等不文明风气，乐山市结合当地实际，推进“德古（彝族群众中德高望重的智者）调解法”和“亲情工作法”，让相关地区的聘礼金平均下降55%，成为全省创新社会治理模式的典范。

B

乡村振兴的乐山实践

临近岁末，作为峨边县新场乡星星村首位回乡创业的大学生，王晓玲最近不仅忙着申请租用扶贫车间厂房，更提前购置了标准化生产线相关设备。此前，她运营的“来自星星的山货”走俏，助力当地的土特产网销超过120万元。

如今在乐山，像王晓玲这样愿意返乡发展的年轻人不在少数，活跃在广阔乡村舞台上的“星星之火”越来越旺。

如何才能实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接？脱贫摘帽后，面对新的命题，乐山的作答铿锵有力：

抢抓“成渝现代高效特色农业带”建设机遇。乐山以现代农业园区为载体，科学运用“土壤地图”，加快建设现代农业产业体系。

完善乡村人才振兴机制。据统计，全市已累计回引优秀农民工超过4800人；吸引6899名农民工返乡创业，创办实体3282个；全市4744人拿到职业农民职称；53名农业科技人员技术入股新型经营主体。

推动农业加工业加快提升。通过实施“区域品牌＋企业品牌”双品牌战略，乐山275家经营主体获得“四川扶贫”公益品牌商标使用权，线上线下累计销售各类扶贫产品共13.5亿元。

依托东西部扶贫协作纽带，汇聚先进理念、经验、机制、资金、技术及人才。如今，在浙江—乐山东西部扶贫协作飞地(犍为)园区，已有四川怡润欧拉装配式建筑有限公司等15家扶贫协作企业入驻。此外，在“金口金品”“边货入城”“越商走马”“峨岭云边”“沐品进江”等活动助力下，乐山各区市县的农特产品销往浙江相关对口市县乃至全国。

C

引领帮扶的乐山力量

今年高考，作为乐山一中第一届“美姑班”的学生，吉布尔考了班上理科最高分——581分，并收到了中国矿业大学的录取通知书。面对这一喜讯，来自美姑县觉洛乡帕古村的吉布尔最想感谢乐山一中的老师们。

2017年，乐山在市重点中学乐山一中创新举办“美姑班”，每年招收一定数量来自美姑的优秀初中毕业生。今年，第一届“美姑班”47人参加高考，本科上线37人，6人超过一本线。

秉持着“把凉山州美姑县作为‘第12个县’进行帮扶”，乐山自2016年起，便成立了由市委、市政府主要负责人任组长，18个市级部门为成员的援彝工作领导小组，累计选派党政干部和专业技术人才869名“点对点”驰援，落实帮扶资金2.54亿元，实施帮扶项目101个，涉及产业、安全住房、新村建设、通村入户路等。

一方面，乐山强化与美姑及相关龙头企业的用工对接，组织美姑籍群众到峨眉山金威利公司务工就业，打造美姑金威利运动用品扶贫工厂，并培训、储备一批本地技术骨干和熟练工人。

另一方面，乐山深化“百企帮百村”，助力美姑引进企业11家，探索建立“龙头企业+基地+贫困户”和“龙头企业+扶贫车间+贫困户”等多种带贫益贫机制，其中花椒加工及运动用品领域的两个扶贫工厂，已带动美姑10万名村民增收，助力当地2000人实现就近就业。

“美姑所需，乐山所能”。4年多来，乐山始终做到帮扶力度、工作力量、援助资金“只增不减”，将对口帮扶美姑与乐山脱贫攻坚同部署、同推进、同落实，全力支持美姑攻克深度贫困堡垒。