坚持“一盘棋、一股劲、一条心”乐山美姑对口帮扶迈出新步伐

2021年以来，乐山市对口帮扶美姑县着眼巩固与振兴两个关键，坚持“一盘棋、一股劲、一条心”，着力“抓管理强队伍、抓项目强开局、抓清单强责任、抓执行强落实”，全力帮助美姑县巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。

一、坚持“一盘棋”谋划，全面推进一批帮扶项目。坚持系统谋划、精准施策，按照“一盘棋”思路编制形成《乐山市对口帮扶美姑县总体规划（2021—2025年）》，制定年度实施方案并加快推进项目落地。抓党建强示范。创新提出“乐美党建百里示范长廊”建设项目，2年计划投资1000万元在美姑河沿线建设20个点位，以点带面、串珠成链，整体提升美姑党建引领乡村振兴水平。坚持标准先行，以有形有态有神有效“四有”标准着力解决党建活动不规范、基层治理不优化、干部状态不佳等12类具体问题。实施分类创建，在机关、学校、村社等6大领域打造党建示范点，落实“一个点位一名党建指导员”机制，力争通过“一乡一品牌”“一单位一特色”创建活动，推动美姑党建工作提质增效。抓产业促发展。立足美姑产业现状和独特人文环境，统筹帮扶资金5300余万元，建设美姑县首个州级现代农业产业园区，采取“龙头企业+村集体经济组织+农户”联农带农机制，着力发展花椒等特色种植业。推动美姑山羊原种场种羊入栏500头，投入350万元实施国家级畜禽遗传资源保护项目和种养循环基础设施配套项目，帮助做大畜牧业品牌。依托美姑秀美自然风光和特色非遗文化，投入150万元实施文化旅游宣传推广项目，助力美姑文旅事业发展。目前正积极协调引进矿泉水、电子元件生产销售等企业，力争尽快形成项目落地实施。抓就业助增收。针对金威利乐美鞋业扶贫工厂招工难、企业发展信心不足等问题，通过组建劳务公司、建设职工托儿所、修建职工宿舍、成立企业党组织及工会、开办文化夜校等举措，稳步推进稳岗就业，目前乐美鞋业扶贫工厂在岗员工近1000人，实现劳动力工资性收入1700余万元。完成洒库乡临时车间改造，帮助150名周边易地扶贫搬迁群众实现就近就业，启动乐美鞋业洒库分厂项目建设。

二、坚持“一股劲”推动，全力办好一批民生实事。秉持“践行十爱·德耀嘉州”要求，聚焦“一老一小”重点，铆足“一股劲”助力美姑改善民生。把教育振兴作为帮扶重点。协调选派172名优秀教师、顶岗实习学生赴美姑支教，补齐师资短板。系统提出教育振兴“培土、育苗、壮骨、活水、护林”五大行动，现已转换为县委决策部署，为美姑教育振兴贡献了乐山智慧。继续提升美姑高考质量，2021年乐山一中第二届“美姑班”49人参加高考，一本上线5人，本科上线41人，上线率84%；推动乐山一中与美姑县教育局续签再办两年“美姑班”，直至2025年最后一届“美姑班”学生毕业。落实帮扶资金1400余万元实施幼儿园改造、“三间建设”等8个教育类项目，有效解决教育基础设施薄弱问题。把医院托管作为帮扶难点。推动乐山市人民医院全面托管美姑县人民医院，推动院党总支改选、班子调整、人才培养等工作，帮助成立呼吸与危重症医学科、新生儿监护室等学科，三四级手术占比上升到63.1%，危重患者抢救成功率上升到99.9%，2021年全县县域内就诊率达到96%。组建医疗临时党支部，统筹负责托管团队干部人才管理服务工作。统筹帮扶资金1000万元建设人才周转房，增强美姑引才留才吸引力，2021年共引进专业医疗技术人员24人，外出学习进修46人次，提拔业务骨干7人，为当地培养了一批带不走的人才队伍。把民生实事作为帮扶亮点。常态化开展“五清行动”、普法宣传等志愿服务，依托乐美社区奋进超市，创新探索“学习积分制度”，鼓励学生通过学习积分兑换奋进超市商品，以“小手牵大手”方式推动移风易俗，得到凉山州委组织部充分肯定。利用“六一”“重阳”等重要节日走访慰问，动员乐山爱心企业开展社会捐赠21次，捐款捐物折合488万元。统筹帮扶资金170万元新建蓄水配套设施，解决美姑敬老院、孤儿福利院“一老一小”安全取水用水难题。

三、坚持“一条心”聚力，全心培养一批美姑干部。通过全域结对、示范带动、帮扶帮带等方式，以“一条心”理念全方位培养“永久牌”干部队伍。抓结对聚合力。乐山21个部门赴美姑开展办文办会、公文写作等业务培训和现场指导30余次；5个区（县）18个乡镇围绕乡村振兴示范创建、基层治理、城乡环境提升等领域，同美姑结对乡镇开展交流互通；46所学校和13家医院到美姑开展送教送培送医120余次，有效提高当地教师、乡村医生专业技术水平。抓帮带提战力。开展“一对一”“一对二”传帮带50余人次，举办新闻宣传、政府融资、招商引资、教学科研等乐美课堂40余期，推动美姑干部综合素能提升。注重在实践中手把手抓帮带，援彝工作队指导美姑做好接受脱贫攻坚成效巩固国家第三方评估、大型易地搬迁集中安置点后续扶持考核评估准备等工作，用实际行动感染带动美姑干部干事创业。抓培训激潜力。组织美姑党务干部、社区书记、民营企业家等各类人才到乐山培训、参观学习300余人次，激发美姑干部人才潜力潜质。接收13名美姑年轻干部来乐山开展3个月顶岗锻炼，帮助提升业务技能、综合素能。投入资金710万元开展乡村振兴、教育师资等4个专项培训，提升人才支撑发展能力。