脱贫攻坚简报2020年第97期

射洪市巧用“五力”  就业扶贫显实效

 

近年来，遂宁射洪市聚焦典型引领、抓示范建设，聚焦工作实效、抓转移就业，聚焦规范有序、抓职业培训，聚焦带动效应、抓创业扶持，聚焦资金争取、抓稳定就业，巧用“五力”，不断巩固脱贫攻坚成果。

一、在产业发展上借力，打造就近就业新引擎

按照“资本联投、生产联营、经营联动、效益联赢、风险联控”的五联合作机制发展产联式合作社，引导贫困户以土地或劳动力的方式入股合作社，以“公司+村集体+农户（贫困户）”的模式建立就业扶贫示范车间，大力发展“小庭院”“小手工”“小家禽”“小买卖”“小作坊”五小产业，增加村集体收入的同时带动贫困劳动力就近就业，参与农户户均增收2000余元。努力克服新冠肺炎疫情影响，2020年成功打造射洪市华飞塑料制品加工有限公司和射洪伦强种植专业合作社就业扶贫示范车间2个，吸纳22名贫困劳动力就近就业；射洪川中建材有限公司作为就业扶贫示范基地，吸纳贫困劳动力14人就业，并规范签订1年以上劳动合同、参加社会保险，帮助贫困劳动力实现人均月收入达3500元以上。目前，全市共建立就业扶贫示范村9个、示范基地9个、示范车间10个，累计吸纳贫困劳动力453人就近就业。其中四川锦天福泽农业有限公司被人社部审定为“全国就业扶贫基地”，沱牌镇青岗村被省人力资源和社会保障厅审定为“省级就业扶贫示范村”。

二、在搭建平台上发力，畅通转移就业新渠道

一是“上下同步”促匹配。通过24小时就业服务热线、就业创业微信公众号、遂宁公共招聘网等线上、线下平台，加强“岗位供给清单”和“就业需求清单”的精准匹配，做好就业岗位推荐、就业信息推送、政策咨询解读、求职登记等就业服务，确保每一位有转移就业意向的贫困劳动力获取针对性的岗位信息。二是“点面结合”助就业。通过在市人力资源市场组织固定地点、每周固定时间的现场招聘会、在各镇组织全市覆盖的“送岗位、送信息”下乡活动，为贫困劳动力搭建供需对接平台。目前，已开展组织开展就业扶贫专场招聘会22场次，开展就业扶贫“送岗位、送信息”下乡活动25场次。依托各类平台，累计为贫困劳动力提供各类就业服务21638人次。三是“内外兼修”推协作。组织镇村干部、贫困户代表共计200余人参观考察市内企业，让镇村干部成为用工企业的“招工红娘”和贫困劳动力的“就业红娘，保障企业用工的同时帮助贫困劳动力实现市内企业就业，帮助681名贫困劳动力被本地企业吸纳实现稳定就业。深入推进跨区域劳务合作，成功输送23名贫困劳动力赴成都富士康就业。截止目前，全市1.53万名贫困劳动力实现稳定转移就业。

三、在职业培训上用力，探索提升就业新思路

通过政府采购确定8家机构承担培训任务，市纪检、财政、人社、就业四部门及时组织中标机构召开技能提升行动专题工作会，对承训机构明确了培训任务、培训要求、完成时限、监管措施、违约责任等并现场签定了培训协议。截止目前，劳务品牌培训51人，职业技能培训340人，均已超额完成目标任务。同时，严格落实培训监管制度和第三方机构鉴定取证，联合纪检、人社、财政等多部门开展暗访监督18次、覆盖10个乡镇，确保了培训工作规范有序开展。目前，已实施贫困劳动力职业培训1801人，劳务品牌培训200人。为确保贫困劳动力真正学到一技之长，实现高效就业，围绕生产经营主体用工需求，按照“边培训、边上岗”的原则开展“以工代训”，既提升贫困劳动力就业技能，又帮助生产经营主体环境用工压力。

四、在创业扶持注力，实现创业带动新效应

一是开展免费SYB创业培训。根据绝大部分人员利用身边的自然资源进行创业的实际情况，除讲授营销理念、财务核算等创业知识外，另聘请农业、畜牧等种养专家到班进行种养知识的讲解、技术的指导，参加SYB创业培训贫困劳动力达138人。二是提供创业服务。从创业担保贷款、创业补贴、项目推介、专家现场把脉等方式对创业者进行后续跟踪扶持，有效的激励自主创业能人带动贫困劳动力就业，实现创业带动就业的“乘数效应”，给予首次创办小微企业或从事个体经营且正常运营6个月以上的8名贫困劳动力创业补贴各1万元。

五、在兜底保障上着力，筑牢防止返贫新防线

围绕精准安置对象、精准岗位设置、精准审批过程、精准聘后管理、精准健全机制开发公益性岗位，严格按照“因事设岗、以岗定人”“谁用人、谁管理”的原则设岗定员，并充分考虑贫困劳动力的具体情况、就业专项资金承受能力等实际，做到科学安排，实施公益性岗位兜底安置。同时，根据镇村工作实际需求和贫困劳动力的劳动能力建立退出机制，进行动态管理，充分发挥公益性岗位兜底保障的作用。一方面，规范管理劳动年龄段内的公益性岗位，截止目前，全市精准扶贫公益性岗位稳定在692个，安置劳动年龄段内的贫困劳动力692人就业，并按照300元/人·月兑现岗位补贴。另一方面，统筹资金帮助大龄贫困劳动力就业，筹集脱贫攻坚补短板综合财力补助资金54.9万元和社会捐赈资金65.28万元，开发设立扶贫公益性岗位305个安置因家庭困难、疫情无法外出就业贫困劳动力293人和272个特殊公益性岗位用于安置60周岁以上人员271人（含边缘户易致贫户5人）就业。

 

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