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乡村振兴简报2021年第17期

日期:2021-12-03 来源: 政策法规处
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各地大力推进脱贫攻坚成果巩固拓展

德格县走“1366”路线破易地搬迁后续扶持难题德格县龚垭镇雨托新村被誉为“金沙江畔第一村”,全村117523人整体搬迁,德格县以雨托新村为试点,挖掘出一套走“1366”易地搬迁后续扶持路线的“雨托经验”。“1”个组织是核心。通过县、镇两级党组织定点结对,雨托村党支部建立起一支平均年龄为41.8岁、深得群众信赖、对党忠实可靠的5人青壮年干部队伍。“3”支队伍齐上阵。驻村工作队主抓防止返贫监测帮扶工作,乡镇干部主抓群众稳定和政策落实到户,以县政府办为代表的县级包村单位主抓产业发展扶持和基础设施提升。“6”项保障稳民生。直面易地搬迁点群众需求,积极落实好健康饮水、安全住房、稳定用电、网络通畅、教育普及、医疗便捷六项民生服务保障。“6”条渠道促增收。摸索并畅通餐饮服务创收一批、畜牧养殖发展一批、产业园区就业一批、外地务工输出一批、公益岗位解决一批、综合保障兜底一批等6条收入来源保障渠道,雨托新村内孵化培育出集餐饮、休闲一体的农家乐3家,培育养殖户27户,打造集观光农业、产销结合的花卉基地和藏香猪养殖基地各1个,吸纳就业近30人,每年产生集体收入8万元用于村民分红。德格县依托“雨托经验”,推广到全县10个集中安置点和全部1469户易地搬迁户,持续保障搬迁群众生产生活,解决易地搬迁后续扶持难题。

理县“四个坚持”全力巩固脱贫攻坚成果坚持力量不减,织密“防返贫网”。健全组织领导体系,形成县委农村工作领导小组领导、县委农办统筹、县乡村振兴局具体负责的组织领导体系。11名县委常委任乡镇党委第一书记、35名县级干部包乡、79个县级部门联村、2973名党员干部与10012户群众结对,100名优秀年轻干部蹲点驻村。坚持政策衔接,撑起“防返贫伞”。先后出台《理县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《理县健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》《理县扶贫资产后续管理办法》等多项衔接政策,开展常态化动态监测,今年完成入户排查3轮次。坚持机制不断,筑牢“防返贫堤”。建立住建、农水等多部门信息预警体系,实现数据共享,对行业部门提示返贫风险动态开展预警,全年核实预警信息759条。建立380万元专项救助基金,做到政策外全覆盖兜底,坚决守住防止规模性返贫底线。坚持消除风险,夯实“防返贫墙”。严格落实城乡医保、大病保险等医疗政策,创新推出百元全民保,全覆盖补贴保费的75%2021年已报销医疗费用200人次200余万元。引进省农业信贷担保公司,积极推广农产品价格指数保险、房屋巨灾保险等险种,先后为农户赔付630余万元。

平昌县聚焦“三个三” 筑牢防返贫底线压实“三级责任”抓动态监测。坚持日常监测和集中排查相结合,压实县、乡、村三级责任,建立乡村干部对辖区农户“遇灾必查、生病必访、开学必问、有诉必核,乡镇一月一研判、县上一月一会商的动态调整机制。今年以来新增监测对象6261810人。构建“三道防线”抓常态帮扶。保持脱贫户原有的帮扶关系不变,及时调整补充因调离县外和退休的帮扶责任人150人。精准选派驻村第一书记174名,组建162支驻村工作队。626户三类监测对象由361名副科级以上领导干部负责监测联系,多渠道筹集资金3000万元建立“防返贫致贫风险资金”,专项用于三类监测对象帮扶救助。实施“三大举措”抓问题整改。坚持“辖区责任+部门责任+帮扶责任”统筹力量抓问题整改,坚持“行业部门专项政策+《防返贫致贫资金管理办法》”因户施策抓问题整改,坚持“硬件整改+软件整改+政策宣讲”综合施策抓问题整改。2021年以来,各级各类检查发现问题379个(条),完成问题整改304个(条)。

乡城县强力抓好脱贫攻坚成果巩固提升工作定方向、明任务。坚持早谋划、早启动,今年3月,乡城县就结合实际,制定出台关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的贯彻落实意见,对今年工作提出方向措施。建机制、重落实。建立健全清晰明确的责任机制,成立“1+9+10”工作体系。“1”是县级脱贫攻坚巩固拓展与乡村振兴有效衔接领导小组办公室,“9”是成效巩固、规划提升、项目资金等9个小组,“10”是10个乡镇脱贫攻坚指挥部更名为脱贫攻坚巩固拓展与乡村振兴有效衔接办公室。9个小组结合工作职责,制定2021年工作方案,明确今年工作目标任务。10个乡镇和乡村振兴成员部门成立相应工作机构,推动各项工作落实落地。优政策、促衔接。在保持现有主要帮扶政策总体稳定的基础上,积极研究出台地方政策,因时因势逐项分类优化调整。针对教育、住房、饮水等出台细化惠民政策14个,针对人才、资金管理等出台细化政策13个。突出政策执行,广泛动员行业部门积极参与,凝聚强大工作合力。

红原县持续推进“星级评定”巩固脱贫成果红原县坚持完善运用脱贫攻坚期间形成的“星级评定”激励机制经验做法,形成激发群众内生动力的长效机制,持续巩固脱贫攻坚成果。坚持全员参与、民主公开、示范带动三项基本原则,推行党建主导、标准鲜明、四四融合、七步评定四条重要做法,对每户参评户按照感恩意识强、勤劳致富强、诚实守信强、遵纪守法好、卫生环境好、教育支持好、家庭和睦好的三强四好的标准确定具体星级,建立15星评价体系。组织脱贫户、村“两委”和驻村工作队、联系部门、联户组四方联动参与,对脱贫户逐户对照感恩意识、勤劳致富、卫生环境、教育支持等方面进行阶段评星、粘星上墙,在村委会进行公示。今年以来,各乡镇评定星级户367户,其中五星户43户、四星户123户、三星户175户、二星户26户,有效激励脱贫户好上更好、越来越好,实现良性循环。