四川特产如何贴上“天府乡村”公益商标？这个《管理办法》明确了

近日，省委农村工作领导小组办公室印发《“天府乡村”公益品牌标识使用管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），共8章23条，是四川省规范“天府乡村”公益品牌的授权认定和使用管理的“操作指南”。

这份“操作指南”的出台背景和起草过程是怎样的？对于“天府乡村”公益品牌授权认定，又是如何明确的？公益品牌使用管理做了哪些细化？围绕这些问题，记者采访了省乡村振兴局有关负责人。

“天府乡村”公益品牌标识（资料图）

16类商品、服务项目成功注册“天府乡村”集体商标

“天府乡村”的前身是“四川扶贫”。2018年5月，四川向国家知识产权局商标局申报“四川扶贫”公益品牌注册，并于同年12月28日注册成功。省乡村振兴局有关负责人表示，创建“四川扶贫”公益品牌后，四川扶贫产品第一次有了共建、共用、共享的公益性“身份信息”。

打赢脱贫攻坚战，“三农”工作的重心转向推进乡村振兴，“消费扶贫”也升级为“消费帮扶”，公益品牌怎么提档升级？

去年4月，四川向国家知识产权局商标局提出申报“天府乡村”集体商标注册，旨在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中继续打造四川优质农产品金字招牌。3月7日，农副产品、药材、饮品、服装、旅游等13类商品、服务项目注册成功；5月7日，工艺品、瓷器、刺绣3类产品完成注册。

一个苹果、一碗杂粮……每种帮扶产品都可能连接着一个乡村振兴的产业，寄托着脱贫老乡创业致富的梦想。省乡村振兴局有关负责人说，为维护提升“天府乡村”公益品牌公信力、影响力及市场声誉，四川结合建设推广“四川扶贫”的工作经验、成效，根据《中华人民共和国商标法》等相关规定起草出台了《管理办法》。同时，成立“天府乡村”公益品牌管理协调领导小组办公室，由省乡村振兴局项目中心负责日常管理工作。

公益商标适用范围扩展到176个涉农县（市、区）

《管理办法》明确“天府乡村”公益品牌实行申请授权使用制度。凡生产、加工、销售、经营四川省涉农县（市、区）乡村产品和服务的市场主体，产品和服务符合国家和行业相应质量标准，并满足本办法规定，均可申报使用“天府乡村”公益品牌。

不过，申报主体除了取得相应的资质，还要符合两道“硬杠杠”：一是持续稳定的联农带农机制，带动脱贫户或低收入群体增收成效明显；二是近3年无重大违法违规记录，未发生质量安全事故。

“申报范围扩大，申报条件却更严了。” 省乡村振兴局有关负责人说，相较于原“四川扶贫”，“天府乡村”公益品牌适用范围从161个有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的县（市、区）扩展到176个涉农县（市、区），并强化了用标市场主体的联农带农利益链接机制和带动效果。

具体如何申请？省乡村振兴局有关负责人介绍，“天府乡村”公益品牌实行属地管理、逐级申报审核和备案制度。符合申报条件的市场主体，可通过“天府乡村”公益品牌网络申报系统自主申报，人工窗口则设在各地供销部门办公地点。

经县、市、省三级供销部门审核通过后，“天府乡村”公益品牌管理协调领导小组办公室通过网络申报系统完成《“天府乡村”公益品牌标识使用许可协议》签署，并颁发“天府乡村”公益品牌授权使用证书和公益品牌标识，有效期两年。

建立奖励、退出机制让消费者买得放心

如何管好、用好“天府乡村”公益品牌？省乡村振兴局有关负责人表示，“天府乡村”公益品牌接续原“四川扶贫”公益品牌共建共推共管的工作机制和政策体系，四川将积极支持公益品牌的建设使用、运营维护、宣传推广、专题推介等。

在组织保障方面，县级地方人民政府对“天府乡村”公益品牌的建设推广负有主体责任，按照《中共四川省委 四川省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》要求，将“天府乡村”公益品牌工作纳入年度巩固脱贫成效后评估考核范围。

在监督管理方面，《管理办法》提出“两个机制”——

一是激励机制。对联农带农效果好、群众认可度高、产品质量优、商誉好的被授权市场主体，各级各部门积极组织其参加省内外展示展销活动，优先推荐其参与各级消费帮扶定向采购活动。

二是退出机制。省乡村振兴局有关负责人表示，一旦发现产品或服务以次充好、假冒伪劣、哄抬价格、虚假宣传，将立即取消“天府乡村”公益品牌使用授权资格，且自撤销之日起两年内不得再申请使用授权。

四川农业大学教授蓝红星曾对195家用标主体进行研究调查，发现用标主体多为农产品初级加工经营者，品牌意识较弱，产品和品牌之间没有形成强有力的相互支撑。“建立奖惩机制，一方面让用标主体更加珍惜品牌、爱护品牌，另一方面更好地吐故纳新，实现优胜劣汰，让消费者买得放心。”蓝红星说。

此外，《管理办法》中明确已印制的原“四川扶贫”标识在授权期内可继续使用到2022年12月31日止。