巴中市平昌县白衣镇长岭村道德超市 助推乡村治理
乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手和总目标。实施乡村振兴既要硬件“塑形”，更要乡风铸魂。四川省平昌县白衣镇长岭村在脱贫攻坚和乡村振兴进程中，以探索创建“道德超市”为抓手，着力解决广大群众道德行为落地见效问题，有效促进了乡村风气根本好转，助推了脱贫攻坚和乡村振兴，为乡村治理提供了新的实践范例。
一、创建背景
长岭村距白衣镇场镇6公里，辖5个农业社，目前户籍人口314户1036人。脱贫攻坚战打响以前该村概况是，典型旱山村，晴天一身灰、雨天一脚泥，基础设施差，青壮年常年出外务工，老弱病残留守家中，主要以发展种养业为生，人均年纯收入不足4400元；2014年被评为建档立卡贫困村，全村贫困户67户200人，贫困发生率为18.02%。通过多方勠力同心，合力攻坚，已于2018年整村退出贫困村序列。
按照长岭村的脱贫摘帽规划，需硬化村组道路20余公里、易地扶贫搬迁及危房改造142户、发展产业2000余亩。还有繁重的水、电、通信等基础设施建设任务。
脱贫任务如此艰巨，如何打开攻坚局面？成为村“两委”一班人的最大难题。
为此，白衣镇党委政府会同帮扶单位县房管局及村“两委”走村入户摸排调查后认为，长岭村脱贫攻坚最大的问题不在于“硬件”任务的繁重，更在于村民们的认知、意愿、内生动力以及乡风建设等“软实力”上的乏力。比如一些村民集体观念淡漠、个人利益至上、等靠要思想严重、不配合支持镇村干部工作。不懂得感恩党和国家政策支持和县镇村干部们的真心帮扶。在一些村民的心目中，精准脱贫是国家应有的利民政策，是天上掉下的馅饼。精准脱贫的各项工作都是县镇村干部的本职，整不好你“几爷子”就交不了帐。该自己投工的不投，该自己出资的不出。张口要政策，伸手要条件，“靠着墙角晒太阳，等着干部送小康”。最典型的是在2016年启动村道路加宽、村阵地建设时，一些村民对占用的土地、损毁的青苗及林木等漫天要价，达不到目的就阻扰施工。更有甚者，一村民家的房子处于滑坡地带，一个风雨交加的夜晚，担心老母亲住在房内不安全，同社居住的他，居然打电话叫村党支部书记去把他老母亲背出来。
基于以上情况，2017年长岭村探索并实践创建了全县首家“道德超市”。
二、主要做法
按照乡风文明、治理有效的总要求，长岭村从“德化”入手，探索创建“道德超市”新路子，引导群众“积小德为大德”“积小善为大善”，择善而从，见贤思齐，重塑广大群众向美向善行美行善的良好形象。
长岭村帮扶单位平昌县房管局为该村道德超市募捐基金举行的文艺活动
（一）创建道德超市。依托村淘宝商店，由村集体经济拿一点、社会爱心人士捐一点、党员干部群众自发出一点、帮扶部门及帮扶干部筹一点，设立“道德基金”，购买群众生产生活实用物品投放村淘宝商店。根据道德积分标准，设置道德积分兑换商品底线分值10分，超过10分以上的，根据分值兑换道德积分分值相对应的牙膏牙刷、洗衣粉、洗发水、米、面、油等日常生活商品。
（二）开展积分活动。按照“户／人”层次，分别开展系列道德积分活动。一是开展“十星”（遵纪守法星、孝敬老人星、子女教育星、家庭和睦星、邻里关系星、环境卫生星、生活习惯星、志愿服务星、勤劳节俭星、自强发展星）道德积分活动。实行一月一考核评比，每评定“一个星”，积道德分2分。二是开展“五个示范户”（守法示范户、文明示范户、卫生示范户、勤劳示范户、诚信示范户）和“五个好”（好公婆、好夫妻、好媳妇、好妯娌、好儿女）道德积分活动。实行一季度一考核评比，每评定“一个示范户”，积道德分5分；每评定“一个好”，积道德分3分。三是开展“三比”（比个人衣冠整洁、比室内整洁、比院落整洁）道德积分活动。实行一月一考核评比，评定为一等次的积道德分5分，评定为二等次的积道德分3分，评定为三等次的积道德分2分。四是开展“好人好事”道德积分活动。根据“助人及好事”的大小程度及影响力，每一次积道德分2至5分。五是开展“绿色环保”道德积分活动。将自家及户外废弃物品袋及垃圾主动捡拾，定点投放。根据投放数量多少，每一次积道德分2至3分。六是开展“热心公益事业”道德积分活动。每一次积极投工投劳，积道德分2至3分。
（三）严格考核评比。探索总结出“中心院户长”挂包农户，村干部挂联中心院户长工作机制。由村“两委”商议推荐，群众代表大会确认15户中心院户长，每户中心院户长挂包9至22户农户，每位村干部挂联2至3户中心院户长。中心院户长的主要职责是：督促农户开展系列道德积分活动，调解邻里纠纷，灵通信息，掌握社情民意，宣传党的政策。在督查考核评比中，先培训村干部、院户长及党员，引领示范；再由村干部、院户长及党员动员培训各家各户，让其知晓考核评比规则及道德积分标准。由县房管局工作组、第一书记、村干部、党员及群众代表组成督查考核评比组定期对系列道德积分活动开展情况进行督查考核评比。现场考核，现场点评，现场指导，限期整改。考核评比后，将各家各户及村民道德积分情况在村政务栏公开公示，并在乡音小喇叭上通报，以此激励村干部、党员及院户长开展挂包挂联工作，激活群众广泛深入参与道德积分活动。
长岭村道德积分兑换实物会现场
三、取得成效
截止目前，长岭村已开展道德积分兑换生产生活物品活动13轮，300余户通过道德积分兑换了相应的物品。系列道德积分活动的开展，重构了道德高地，激发了德治活力，唤醒了村民的真诚、朴实、善良和感恩，培育文明乡风，呈现出干群同心同德聚力脱贫攻坚和乡村振兴的良好氛围。
（一）精神充实生活好。村民们良好的生产生活习惯日渐形成，农作之余，村民们也学起城里人到村文化广场跳跳广场舞，打打乒乓球；在文化活动室，翻阅书刊，敲个鼓打个锣，写写字；在党员活动室，听听远程教育科普知识讲座；在日间照料中心，搓搓麻将，看看电视。在勃勃向上的精神氛围里，人们的心情愉快了，个人的恩怨泯灭了，邻里和睦了，儿女孝顺了。“精神美则生活美。我们用道德积分活动解决了群众存在的‘思想荒芜、习俗荒芜、德行荒芜’问题，现在群众生活陋习不断根除，精神面貌彻底改观，内生动力不断增强，长岭村确实变样了！”村支部书记李光林说。
（二）村强民富攻坚力。截止2017年底，长岭村的道路硬化、安全饮水、网络通讯等基础设施按规划完成，建好了阵地、易迁安置户全部入住、危房改造全部完工、产业发展红红火火，家家户户发展了小微经济，57户159人脱贫，2018年整村脱贫摘帽。驻村第一书记赵治坚说，2017年通过“回引创业”、招商引资，发展柑橘产业1380亩，水产养殖500亩。村民们也顺势而为，大力发展黑猪、山地鸡、羊、干果及庭院经济，合力为全村农旅起好步、产业发展连户成片打下坚实基础。
（三）知足感恩心灵美。随着基础设施的不断完善，贫困户陆续住进新房，村民们对脱贫攻坚和乡村振兴工作的观念也明显改变了；找村社干部麻烦的人明显少了，上访户变成了遵纪守法户，道德积分活动的开展提升了村民们的政策、纪律及主人翁意识，感恩奋进思想日渐突显，“我们真的感恩党和国家的扶贫政策好，感恩习近平总书记，感恩县镇村干部的辛勤付出。”脱贫户李泽良感叹道！
四、实践启示
习近平总书记指出，形成扶贫长效机制，把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略结合起来，要以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。长岭村在实施脱贫攻坚、推进乡村振兴过程中以乡风文明为魂，以建设“道德超市”为抓手，通过积分量化兑现实物，让无形变有形、让无声变有声、让先进带后进，为脱贫攻坚、乡村振兴提供了实实在在的“软实力”。这启示我们：
（一）有“德”必“得”的激励机制，是一种价值评价的有效方式。长岭村把习近平新时代中国特色社会主义思想、道德、行为规范分值量化后对应日常生活用品兑现给老百姓，把空洞乏力的说教引导变成一种触手可及的生活用品，让老百姓每天触摸、使用、感知，充分感受到道德是有价值的，在潜移默化中行为习惯得到一点一点改变，思想境界得到一步一步提升。
（二）建设乡风文明要有行之有效的管用载体。长岭村通过建立道德超市，在全村开展“十星”“五个示范户”“五好”评选及“三比”等活动进行道德积分，充分调动各家各户参与活动的积极性、主动性，每个村民在道德评比量化的过程中进行自我教育、自我约束、自我管理，从点滴小事做起，“积小德为大德”，自发自愿合力提升了整村道德文明程度，实现了整村风气根本转变，人人向善崇美，知足快乐生活，无声无息中培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发出乡村文明新气象。
