解读丨四川乡村振兴迎四项大考：考什么？如何考？

11月22日，2021年度全省市县党政和省直部门（单位）领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核暨巩固脱贫成果后评估动员培训会在成都召开，这意味着乡村振兴四项考核工作全面启动。

作为推进乡村振兴战略的“指挥棒”，考核结果将作为干部选拔任用的重要参考。今年的“考题”有哪些？“考场”设在哪儿？“榜单”又有哪些变化？对此，记者采访了省委农办、省乡村振兴局相关负责人。

看“考题”： 明确四项考核任务 实现县乡村全覆盖

今年的乡村振兴考核包括四项任务，分别是：2021年度全省市县党政和省直部门（单位）领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核、县（市、区）实施乡村振兴战略分类考评、巩固脱贫成果后评估、现代农业园区考评。

每一项考核对应着一张“考卷”，“考题”内容也各有不同。

首先来看第一项——乡村振兴战略实绩考核，“考生”包括市县党政、省直部门（单位）领导班子领导干部。省委农办相关负责人介绍，对市（州）的“考题”涵盖加强党的领导、落实农业农村优先发展，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进农业现代化等六个方面；对省直部门（单位）的“考题”包括贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府实施乡村振兴战略决策部署，按照职责推进农业农村优先发展等四大内容。

“考官”是谁？

据了解，省直部门副厅级领导带队成立21个交叉检查组。“交叉检查组的组长由相关省直部门副厅级领导担任，成员由省直部门和市（州）相关部门选派精干力量组成，确保考核的全面客观公正。”省委农办相关负责人介绍，当天会后，就将启动针对各市州的交叉检查。

省委农办相关负责人介绍，对市（州）的考核，主要采取日常抽查、交叉检查和部门评分相结合的方式进行综合评分。“现场检查组到县（市、区）开展考核工作，既要听汇报、查资料，也要深入乡村基层实地查看。”该负责人指出。

第二项是县（市、区）实施乡村振兴战略分类考评，今年将评选出乡村振兴先进县（市、区）10个、成效显著县（市、区）15个、重点帮扶优秀县（市、区）10个，先进乡镇50个、示范村500个、重点帮扶优秀村200个。“考题”则按照乡村振兴战略实绩考核指标等有关内容开展，考评还会运用当年巩固脱贫攻坚成果后评估结果。

三类县考评的“考官”，也是21个交叉检查组，考评工作与市（州）的实绩考核统一组织、一并开展。而乡村振兴先进乡镇、示范村、重点帮扶优秀村的考评，则由各市（州）组织开展。

第三项是巩固脱贫成果后评估工作。为巩固脱贫成果，党中央决定，从2021年到2025年，对中西部22省（自治区、直辖市）党委和政府开展巩固脱贫成果的后评估。“今年是我省开展巩固脱贫成果后评估的第一年，最近，省上也专门印发了我省巩固脱贫成果后评估办法，对后评估工作作出了具体安排。”省乡村振兴局相关负责人表示，省上组织开展的后评估工作要在12月中旬之前完成，“考题”则聚焦责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效等重点内容。

最后是现代农业园区考评。“今年是第3年开展现代农业园区考评，考评办法基本是延续了前两年的，没有大的变化。”上述负责人介绍，四项考核评定工作将在明年1月25日前全面完成。

看变化：三项考核内容首次实施 弱村也有机会争先进

首先是考核考评制度更健全。省委农办相关负责人介绍，2019年以来，我省就建立了乡村振兴先进县乡村和现代农业园区的考评激励机制，“今年的考核内容更完善，乡村振兴战略实绩考核、县（市、区）实施乡村振兴战略分类考评、巩固脱贫成果后评估均是第一年实施，实现了乡村振兴考核考评对省直部门和市县乡村的全面覆盖。”

其次，考评办法更加科学。值得关注的是，今年的县（市、区）实施乡村振兴战略分类考评，在前两年开展乡村振兴先进县乡村考评的基础上，新增了乡村振兴成效显著县（市、区）、重点帮扶优秀县（市、区）和重点帮扶优秀村等三项考评内容。

“也就是说，明年‘发榜’时，会有更多县（市、区）、乡村登上榜单。”省委农办相关负责人介绍，这是因为今年的考评办法有三个明显的变化。

第一，让所有县（市、区）都有创建机会。之前只评先进县，条件要求比较高，有很多县达不到申报条件、没有创建机会，今年所有县（市、区）都可以根据自身实际，确定努力目标。

第二，更加注重工作考核。过去评先进县，农业农村经济社会发展指标的分值权重较大，相对来说，基础条件较好、经济发展水平较高的地区占有优势，实行分类考评，既看发展成效，更看工作实绩。

第三，形成梯次创建体系。获评的乡村振兴成效显著县（市、区）和重点帮扶优秀县（市、区），还可以继续努力争创乡村振兴先进县（市、区），创建成功之后，可以进一步享受先进县（市、区）的激励政策。

考评“指挥棒”将发挥哪些作用？

一是政策支持。我省对评选出的乡村振兴战略先进县(市、区)、先进乡镇和示范村，将分别给予6000万元、500万元、60万元一次性财政奖补资金，并在土地保障、项目安排、干部人才使用等方面给予倾斜；评选出的五星级、四星级、三星级现代农业园区，分别给予2000万元、1500万元、1000万元一次性财政奖补资金。

对今年新增评选出的成效显著县(市、区)，重点帮扶优秀县(市、区)，均一次性给予4000万元财政资金补助。对评选出的重点帮扶优秀村，则一次性给予60万元财政资金补助。

“晋级也有激励。”省委农办相关负责人介绍，获评成效显著县(市、区)和重点帮扶优秀县(市、区)的，晋级为乡村振兴先进县(市、区)后，财政资金再补差额2000万元。而重点帮扶优秀村晋级为乡村振兴示范村，将再给予 20万元财政资金补助。

二是考核结果将作为干部选拔任用的重要参考。“乡村振兴实绩考核是对领导班子领导干部的考核，要作为对领导班子和相关负责同志综合考核评价的重要依据，同时，考核结果也将纳入省委、省政府对市（州）和省直部门综合目标绩效考核结果。”省委农办相关负责人介绍。

按照考核办法规定，考核结果分为优秀、良好、中等、较差4个等次。考核优秀的，由省委、省政府进行通报表扬，其主要负责同志、有关负责同志同等条件下优先评先评优、晋升职级，对市（州）还要给予一定的项目资金奖励。考核较差的，要对其主要负责同志进行约谈。对履职不力造成重大工作任务未完成或者严重后果的责任人，依规依纪依法追究责任。

此外，今年我省还将首次对2019、2020年度获评的乡村振兴先进县（市、区）组织“回头看”，对连续2年在“回头看”考核等次为优秀的，由省委、省政府对其党委、政府主要负责同志进行褒奖，并作为干部选拔任用的重要参考。