唐义同志在全省扶贫宣传工作会议上的讲话
同志们：
这次全省扶贫宣传工作会议的主要任务是：学习贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神，总结2017、2018年的宣传工作，交流经验，分析形势，安排下一步工作。降初局长对此次会议高度重视，不仅亲自审定会议方案、会议材料、会议表扬的先进单位和个人，而且还在繁忙的工作中抽出宝贵时间，亲自出席会议并作了风趣幽默、画龙点睛的“四个四”重要讲话，降局长对宣传工作的亲力亲为就是对我们的关心厚爱、鼓舞鞭策，我们一定要认真学习领会、深刻把握，紧密联系自身实际抓好贯彻落实。刚才，会议通报表扬了2017-2018年度全省扶贫移民宣传工作先进单位、先进个人和优秀通讯员，5个先进单位和1位先进个人代表从不同侧面、不同角度介绍了狠抓宣传工作落实落实地的好做法、好经验，希望同志们学习借鉴、共同提高。特别是2013年以来，从未被省局评为过先进单位的市（县、区）局和涌现过先进个人的单位要加油鼓劲，力争最后两年有突破。借此机会，我向受到表扬的单位和个人表示热烈祝贺，向全系统从事宣传工作并为此付出了艰辛劳动和做出了积极贡献的同志们表示衷心感谢！下面，我讲三点意见。
一、脱贫攻坚战果丰硕，宣传工作成绩斐然
去年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省扶贫系统认真贯彻落实党的十九大和省委十一届三次全会精神，采取更加有效的措施推进精准扶贫精准脱贫，全省脱贫攻坚的力度、广度、深度、精度达到新的水平，已摘帽20个县，退出6206个村，脱贫454万人，在国家对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中，四川连续两年被列为综合评价好的省份之一，贫困发生率从9.6%下降到2.7%。目前，正以空前磅礴之势向深度贫困和全面胜利发起最强总攻。近两年来，全省扶贫宣传工作在全省扶贫系统的共同努力推动下，进一步营造了强大的宣传声势、提升了宣传效果，在全国脱贫攻坚的宣传“大合唱”中发出了响亮的“四川声音”。2017-2018年，全省扶贫宣传成果总数为12万篇次，扶贫宣传排名全国第3位。主要成效体现在4个方面。
第一，坚持思想引领，对准定盘星。全系统坚持把学习宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为首要政治任务，充分运用党组会、中心组学习会、干部职工会、专题培训会等多种形式开展了学习领会，提高了政治站位，汇聚强大精神力量。特别是总书记在成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会后，我们组织四川日报连续推出8期社论，宣传阐释总书记来川视察重要讲话特别是脱贫攻坚重要指示精神。先后举办全省扶贫移民系统学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述座谈会和征文活动，形成了一批有理论高度、实践深度的学习成果，20余篇学习成果获得国家优秀征文。组织局处领导干部赴基层开展宣讲辅导50余场次，有效引导基层扶贫移民干部看清方向、把好航向。全省通过持续大力的学习宣传，习近平总书记关于扶贫工作的重要论述在巴蜀大地落地生根、开花结果。
第二，注重规律把握，抢占制高点。一是紧跟热点事件开展宣传。对总书记非常牵挂的凉山“悬崖村”，积极协调主流新闻媒体推出《向书记汇报--您牵挂的“悬崖村”明天会更好》《“悬崖村”的崖边突围》等系列重磅报道，既迅速回应了社会关切，又有力推动悬崖村“藤梯”换“钢梯”、绝壁穷村变旅游新村、“满山找信号”到“家家有光纤”的“蝶变”。二是紧盯焦点问题引导舆论。建立起省市县三级联动的舆情监测和处理机制，每天预警提醒，及时正面应对、快速高效处理，做到了重大舆情早发现、早报告、早处置，有效杜绝了负面舆情的发生。三是紧扣重点工作策划活动。抓住重大活动、重要节日等时机节点，精心策划开展了主题宣传活动。成都西博会期间，我们策划举办了全省脱贫攻坚成就图片展，并在成都火车站、机场、地铁和核心商圈广告屏及全省各大网络媒体、电视台集中推送播放了“四川扶贫”商标公益广告。大力推出了一批具有生命力的扶贫文艺宣传作品，电影《最后一公里》在全国公映，电视剧《索玛花开》在中央一套热播，川剧《变脸》在全省21个市州巡演，这些优秀的扶贫作品，形象生动地全面展示了我省脱贫攻坚的重大成就；微电影《我的拱市村日记》，真实记录了我省的全国脱贫攻坚获得者蒋乙嘉的感人故事；深入开展“万千百十”文学扶贫活动，创作发表扶贫优秀作品800余篇（首），《高腔》《通江水暖》《大国扶贫》等精品力作在全国反响热烈。
第三，突出平台构建，拓展主阵地。一是政务简报提质。注重以谋制胜、以质取胜，采写和推送了全省脱贫攻坚的好做法好经验，两年来共编发脱贫攻坚简报401期，国务院扶贫办信息采用42条。二是办刊水平提升。注重政策引导、业务指导，每年投入99万元，高水准出版发行《四川扶贫与移民》杂志11期3.85万册。三是门户网站提能。坚持综合宣传、塑造形象，全新改版升级网站栏目，累计上载扶贫行业信息3万多条，日均点击量近万次。四是新兴媒体提效。突出即时快捷、互动沟通，适时精选信息，通过政务微博、微信等新媒体及时发布。目前，微博累计发布信息5390多条，关注粉丝量3.54万人次；微信累计发布信息3380多条，关注粉丝量2.92万人次。同时，优化了“六有”大数据平台功能，开发手机APP，新设政策和简报专栏，及时上载权威信息，方便基层干部随时了解脱贫政策。
第四，强化要素保障，筑牢压舱石。一是加强统筹推动。省委宣传部、省脱贫攻坚办统筹策划重大宣传活动，每月统一调度部署。省局坚持将宣传工作与业务工作同计划、同安排、同推进、同检查，主要领导亲自过问，分管领导具体抓，政策法规处、宣传信息中心具体办，形成了有人管、有人抓、有人办的宣传合力。二是加强经费保障。逐年加大宣传经费投入，省局机关宣传经费每年保障400余万元。筹措330余万元，每年为全省11501个贫困村每村订阅1本《中国扶贫》杂志。投入30万元，建立机关影像工作室，全面收集制作扶贫影像资料。三是加强队伍建设。这几年，省局一方面注重借势借力、积极争取外部宣传力量支持，与中央电视台、新华社、人民日报、农民日报、香港卫视、凤凰卫视、新浪网等媒体建立了良好的联系协调机制，形成了稳定的宣传力量，与四川电视台、四川康巴藏语卫视签订战略合作协议，定期策划推出重大宣传报道。另一方面加强系统内部宣传力量建设，新设立宣传信息中心，增加编制8人，具体负责扶贫宣传业务工作；举办全省宣传业务培训，加强了通讯员、网站微博微信管理员、杂志采编员、信息简报采写员“四支队伍”建设，全省扶贫宣传力量空前强大，宣传报道能力明显提升。
二、准确研判形势任务，牢牢把握舆论方向
扶贫宣传是打赢脱贫攻坚战的一项极为重要的工作。前不久，全国、全省宣传思想工作会议相继召开，对当前和今后一个时期宣传思想工作的方向性、根本性、全局性、战略性重大问题作出了新的重要部署，提出了新的重要要求，为我们指明了方向和路径。国务院扶贫办召开了扶贫宣传工作会，印发了进一步做好扶贫宣传思想工作的通知，明确了扶贫宣传主攻方向和重点任务。全省扶贫移民部门要看清大势、融入全局，坚持正确方向，把准工作重心，以新作为实现新使命。
第一，要切实增强做好扶贫宣传工作的责任感。现在距离打赢脱贫攻坚战只有两年多时间了，在这个关键节点、收官阶段，扶贫宣传工作要有更大作为，既不能缺位，更不能失位。大家要清醒认识到，在全球形势深刻变革的背景下，各种风险隐患交织叠加，利益诉求多元分化，社会思潮复杂多样。特别是在现代信息手段的催化之下，移动应用、社交媒体、问答社区、网络直播、自媒体等新兴媒体裂变式发展，网络舆情周期大大缩短，热点事件发酵大大提速，给我们的宣传和舆论引导工作提出了极大挑战。这些年，尽管我省脱贫攻坚事业发展成就有目共睹，但工作中的一些形式主义、官僚主义和不够精准、不够到位的问题，少数贫困群众对工作不满意的问题，部分村民的攀比心理、失衡心态，一些孤立事件都很可能被别有用心的人利用，进而煽动群众宣泄负面情绪，形成舆论风波，这些都为做好扶贫宣传工作增添了不确定因素。我们一定要按照中央和省委的部署要求，进一步增强做好扶贫宣传工作的政治敏锐性和工作责任感，时时刻刻把宣传工作抓在手上，坚决打好主动仗、抢占制高点，牢牢掌握话语权，发挥好宣传工作引领思想、舆论推动、精神激励、文化支撑“四个作用”，为服务扶贫移民大事业加油鼓劲，为决战决胜脱贫攻坚擂鼓助威，持续凝聚全党动员、全民参与、全社会支持“脱贫困、奔小康”的强大合力。
第二，要用心用力抓好扶贫宣传工作重点任务的落地落实。明年全省扶贫宣传思想工作的总要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国全省宣传思想工作会议精神，牢牢树立“四个意识”、坚定“两个自信”、践行“两个维护”，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持内容为主、以质取胜，唱响主旋律，提振正能量，增强传播力、引导力、影响力和公信力，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康再上新台阶营造良好氛围，提供智力和精神支撑。要重点抓好4个方面的工作：一是深入宣传习近平总书记扶贫工作重要论述。《习近平扶贫论述摘编》在全国出版发行，对于决战脱贫攻坚、决胜全面小康具有十分重要的意义。各地要通过党组会、中心组学习会、支部党员大会、专题培训等多种形式，认真组织干部职工学习《习近平扶贫论述摘编》，深刻领会精神实质和核心要义，自觉用习近平总书记扶贫工作重要论述指导实践、推动工作，做到真学、真信、真懂、真用。二是广泛宣传脱贫攻坚最新决策部署。要通过多种途径，把脱贫攻坚政策宣传好，特别是要把中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和我省《实施意见》的新部署新举措，传递到每一位扶贫干部和贫困群众，引导干部群众了解政策、掌握政策，让党的脱贫攻坚部署深入人心。三是全面宣传脱贫攻坚巨大成就和经验创造。要大力宣传脱贫攻坚的新气象新进展新成就新创造，生动鲜活讲好扶贫故事，树好扶贫形象。特别是要加强减贫进展的宣传，选取一批典型摘帽县和退出村进行重点宣传，鼓舞士气、示范引领；要加强脱贫攻坚先进典型宣传，旗帜鲜明选树一批先进典型人物、先进典型案例、先进典型经验；要加强贫困地区经济社会发展成就宣传，展现脱贫攻坚的推动力；要加强全社会合力攻坚的宣传，展现中华民族守望相助、扶危济困的传统美德；加强脱贫攻坚制度体系宣传，展现中国政治制度的优越性和党的领导力。四是做好扶贫舆情的监测、引导和处置。要保持对扶贫舆情的高度敏感性，强化涉贫舆情监测和预警防范，时时精准监测各类传播平台特别是新闻媒体舆情，及时发现苗头性、倾向性舆情，建立完善网上网下一体化快速应对处理机制，第一时间主动发声，迅速回应社会关切，澄清误读误解，批驳不实信息，切实防止乱贴“扶贫标签”、涉贫不良舆情发酵等情况的发生。
第三，要不断创新运用现代传播手段和话语方式。随着信息技术快速发展和广泛应用，人民获取信息资源的渠道多样化，如果说不好就没人听，不会表达就会被表达，久而久之就会失去话语权。我们要主动适应新的时代变化，改进创新传播手段和话语方式，解决好“怎么说”“说得好”的问题。一是加强新媒体的推广运用。要充分发挥新媒体广覆盖、强推送的强大功能，积极推广和运用国务院扶贫办和省局的“两微一端”和脱贫攻坚大数据平台手机APP，做好稿件报送工作。要加大力度推进本地扶贫宣传新媒体平台建设，提高新媒体到村到户的覆盖面，共同打造全系统新媒体矩阵。要抓住全媒体融合契机，打通报、刊、台、网、端平台，针对不同受众多渠道、多层面开展宣传报道，全面扩大正面主流声音。二是加大扶贫题材作品创作。要重视文艺宣传，积极组织地方文艺队伍深入脱贫攻坚一线，开展地方剧、歌曲、诗歌、小说等文艺创作，推出一批“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的文艺作品。要大力支持有关方面拍摄脱贫攻坚纪录片、微视频，记录脱贫攻坚伟大历史进程，全面反映辉煌成就。三是精心策划开展主题宣传活动。在做好一般性、常规性宣传的同时，要加大力度做好主题策划、重点宣传、深度报道。特别是要把握重要时间节点，围绕脱贫攻坚工作重点、亮点、难点、热点问题，围绕“大事件、大手笔、大效果”主题，积极协调组织各类媒体记者开展调研采访活动，推出有深度、有质量的新闻报道，打响本地扶贫品牌。四是积极筹备举办脱贫攻坚成就展。从今年起，国务院扶贫办将每年选取一定数量的县、乡、村开展脱贫成就展览。脱贫攻坚战胜利后，国家和省上还将举办脱贫攻坚大型成就展，省局今年已经举办了西博会脱贫攻坚成果展，准备在省科技馆长期举办脱贫攻坚成果展，相关前期工作已经启动。目前正在开展今年全国扶贫开发工作会议期间的成果展。各地也要提早作好统筹谋划，注意收集脱贫攻坚图片、视频、实物等，在为省上提供展出资料的同时，为各地在打赢脱贫攻坚战后举办成果展览活动作好充分准备。
三、建立完善工作机制，开创扶贫宣传新局面
脱贫攻坚越到后期，宣传工作就越重要，任务也就越来越艰巨。各地扶贫移民部门一定要建立完善有力的工作机制，努力开展扶贫宣传的新局面，全面展现扶贫开发部门的新业绩、提升扶贫开发部门的新形象。
第一，进一步完善责任落实机制。要强化领导责任制，主要领导必须亲自部署过问，分管领导要具体负责推动。要加强宣传工作的谋划安排，围绕扶贫宣传重点任务，综合考虑思想宣传、政策宣传、新闻宣传、文化宣传、舆情监测以及媒体建设、政务信息等各项工作，制定年度计划方案，加大投入保障，明确专职人员，建立责任清单和落实清单。从2019年起，各级扶贫开发部门要向省局报送宣传工作计划和总结。
第二，进一步完善协调联系机制。立足构建大宣传格局、形成脱贫攻坚宣传强势，要紧紧依靠当地党委宣传部门，主动报送新闻宣传重点，积极争取指导和支持。主动协调中央、省级和地方主流媒体，提供有重大宣传价值的新闻素材。坚持重心下沉、关口前移，加强与乡村干部、驻村工作组等基层扶贫力量的联系沟通，及时掌握收集扶贫动态和工作信息。加强全系统的上下互动、协调配合，建好用好宣传工作群，做好经验交流。
第三，进一步完善考核奖惩机制。要落实专人负责，强化宣传成果的报送和统计，落实定期通报制度。要加大宣传工作的绩效管理，落实目标考核制度。今后的宣传工作目标考核，要更加注重结果导向和问题导向，突出数量和质量并重，实行加减分制度，进一步改进优化考核指标和评价办法。每年评选表扬一批扶贫宣传工作先进集体和先进个人。
最后，我向负责扶贫宣传工作的同志们提3点希望。这几年，同志们为推动扶贫宣传工作发挥了重要作用，付出了辛劳和汗水。面对新的使命任务，大家要进一步增强使命感、责任感，提升业务能力，展现新担当、新作为。一是当好参谋助手。目前各级领导都非常重视支持扶贫宣传，我们一定要因势而谋、主动作为。要把更多精力用到宣传上来，既要当好本单位的参谋助手，又要当好本地党委宣传部门的参谋助手，积极想办法、出点子，主动搞好汇报对接。二是练强工作本领。从事扶贫宣传工作的同志，一个必不可少的素质就是胸中要装得下全局、眼里要看得清大势、手上要抓得住要害。要按照增强脚力、眼力、脑力、笔力的总要求，自觉加强政治理论、宣传规律、扶贫移民政策等方面的学习，不断培养把握大势、组织策划、舆论应对等能力，提升适应新时代新要求的专业素质。三是发扬优良作风。要始终保持饱满热情，增强工作主动性，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，全力抓好新时代扶贫宣传工作，以我们的勤奋担当，为扶贫移民工作取得新成效贡献智慧和力量。
今天就讲这些，祝大家学习愉快。谢谢大家！
